Nous tenons à remercier d’une façon spéciale les auteurs de ces textes, soit : Danielle Marcoux, mairesse, Francis Ouellet , directeur général de la Municipalité, les conseillers municipaux Jocelyn Caron et Jean-Yves Thériault ainsi que Richard Sirois pour la prise des photos.

La Municipalité de Sayabec et le Comité de développement socio-économique tiennent à remercier le personnel du CLD de la Matapédia pour la démarche proposée lors de la tenue de ce forum  ainsi que certaines informations contenues dans « Le Plan de vision 2003 – 2007 » pour la municipalité de Sayabec présenté dans le cadre de la Politique nationale de la Ruralité à l’automne 2003.

Les termes génériques masculins utilisés dans ce texte visent autant les femmes que les hommes et n’ont pour but que d’alléger le contenu.

MOT DE LA MAIRESSE

L’exercice de consultation auprès de  la population que la municipalité de Sayabec , en collaboration avec le Comité de développement socio-économique, vient de réaliser en avril dernier, démontre sans l’ombre d’un doute un changement très favorable dans notre communauté.

En effet, cette réflexion fait suite à une perte d’emplois de 214 travailleurs à l’usine d’Uniboard, division Sayabec inc. à l’automne 2005. Avec l’élection d’un nouveau conseil municipal composé de quatre anciens élus et de trois nouveaux venus, nous avons décidé d’un commun accord d’effectuer cette démarche de consultation auprès de notre population. Le résultat est formidable et dépasse les attentes et les objectifs fixés au départ.

Cette réussite, nous la  devons à l’équipe du Conseil municipal, à l’implication du Comité de développement socio-économique, au personnel intervenant à notre MRC, au CLD et à la SADC ainsi qu’à plusieurs leaders locaux et régionaux qui ont accepté de collaborer à cette journée de consultation.

Également, je tiens à remercier d’une façon particulière tous les membres du comité organisateur de ce Forum, principalement monsieur Jean-Yves Thériault , coordonnateur et responsable de cette belle journée, qui a su mener d’une main de maître la planification, l’organisation et le déroulement de cette activité. D’ailleurs, vous pouvez consulter la liste des membres de ce comité à l’annexe B de ce document.

Enfin, je vous invite à prendre connaissance de ce rapport, à le lire avec intérêt afin de mieux vous informer de la volonté du milieu à poursuivre le travail et à s’impliquer à fond dans la recherche de solutions nouvelles pour l’ensemble de notre communauté. Quant à nous, au Conseil municipal, les suites sont déjà entreprises. Un processus de planification stratégique est en marche présentement en vue de se donner une vision et des priorités qui orienteront nos actions au cours des prochaines années.

La mairesse,

Danielle Marcoux

 

TABLE DES MATIÈRES

1. INTRODUCTION 

1.1    Objectifs de rapport

1.2    Origine du forum  

1.3    Comité responsable 

1.4    Objectifs du forum  

1.5    Organisation de l’activité 

2. DÉROULEMENT DE LA JOURNÉE

2.1    Accueil et information

2.2    Portrait de la Municipalité

2.3    Conférencier

2.4    Exercice de vision

2.5    Travail en atelier

2.6    Nos partenaires 

2.7    Mot de nos invités 

2.8    Mot de remerciement

2.9    Nos commanditaires 

3. RÉSULTATS DU FORUM

3.1    Participation

3.2    Satisfaction des participants

3.3    Le budget 

3.4    Questions pour les ateliers

3.5    Recommandations de chacun des ateliers

4. CONCLUSION

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1. INTRODUCTION

1.1 Objectifs de ce rapport

Dans un premier temps, ce rapport se veut une démarche d’information et de sensibilisation auprès  des principaux acteurs pour assurer une meilleure compréhension de la réalité sayabécoise. Dans un deuxième temps, il permettra aux citoyens et citoyennes  qui n’ont pu assister à cette activité, de prendre connaissance  des enjeux et des préoccupations ainsi que des recommandations formulées par plus d’une centaine de personnes présentes à cette activité.   

1.2 Origine du forum

L’idée de ce forum prend naissance à la suite des élections du nouveau Conseil municipal le 6 novembre 2005. Madame Danielle Marcoux, mairesse, explique aux membres du conseil l’importance d’aller voir la population pour connaître leurs préoccupations et les solutions envisagées pour revitaliser la communauté et pour développer une attitude plus positive à la réalité du milieu.

1.3 Comité responsable

Au début de janvier 2006, madame Marcoux prend contact avec certains représentants des organismes du milieu, des jeunes, du Comité de développement socio-économique et du monde des affaires pour connaître leur intérêt à travailler à l’organisation de ce forum. Tous et toutes sont enchantés de cette initiative acceptent immédiatement le mandat. Elle trouve également l’animateur et la secrétaire de ce comité, ce qui facilite les tâches et l’organisation des rencontres. D’ailleurs, vous trouverez à l’annexe B la liste des membres du comité organisateur.

  1.4 Objectifs du forum

Les objectifs poursuivis par ce colloque peuvent se résumer ainsi :

Premièrement, se donner une vision claire et réaliste de l’avenir de notre milieu au cours des prochaines décennies et deuxièmement, rassembler les individus, les groupes sociaux et les entreprises à proposer des projets concrets pour développer notre vision.

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  1.5 Organisation de l’activité

Afin de réaliser ce projet, le comité responsable a tenu trois rencontres en janvier, février et mars 2006. 

Lors de la première réunion, l’animateur a proposé un calendrier de travail et chacun a accepté une responsabilité pour assurer une répartition équitable du travail. À la suite de certaines suggestions, le comité accepte  comme thème de ce forum « Aujourd’hui, organisons Sayabec de demain! ».

Également, le directeur général de la Municipalité a pris la responsabilité du plan de communication, élément essentiel dans toute organisation. Monsieur Stéphane Bédard, directeur de l’École polyvalente de Sayabec, nous a offert gratuitement les locaux de son établissement pour permettre la réalisation de cette activité. 

Également, la Maison des Jeunes a pris la responsabilité des pochettes à l’accueil incluant les cartons d’identification des participants pour les ateliers, la préparation des cocardes, l’identification des locaux et le montage de chacune des pochettes. Lina Lévesque a accepté volontiers  d’agir comme secrétaire du comité organisateur, tâche plus qu’importante pour la bonne marche et la réussite du projet. En un mot, chacun et chacune ont participé très activement à la préparation et au déroulement de ce forum.

 Enfin un élément important et non le moindre, concerne l’animation et le secrétariat des ateliers de travail. Avec la qualité des personnes présentes, suite aux démarches de madame Marcoux, nous pouvions compter sur une équipe gagnante. D’ailleurs, permettez-moi  de vous les présenter avec chacun de leur atelier :

Atelier 1 : Industries, commerces, entreprenariat et emploi :

Animateur : Jean-Claude Gagné et secrétaire Diane  Berger

Atelier 2 : Services aux citoyens :

Animateur : Ginette Lemieux et  secrétaire Sonia Fallu

Atelier 3 : Tourisme, patrimoine et culture :

Animatrice : Jacqueline Paquet et secrétaire Johanne Sénéchal

Atelier 4 : Aménagement du territoire :

Animateur : Renaud Miousse et secrétaire Nicole Imbeault

Atelier 5 : Les Jeunes et le défi démographique :

Animateur : Chantale Lavoie et secrétaire Nadine Roussy

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2. DÉROULEMENT DE LA JOURNÉE

2.1 Accueil et information

C’est par un dimanche tout enneigé que s’est déroulé le premier colloque municipal à l’École polyvalente de Sayabec ce 2 avril 2006. Dès 8 heures ce matin, les participants et participantes ont commencé à se présenter sur les lieux. Malgré la neige, 122 personnes se sont déplacées pour cette journée qualifiée d’extraordinaire par le coordonnateur monsieur Jean-Yves Thériault. Celui-ci a mené d’une main de maître l’horaire et le déroulement de la journée.                                             

 

Tout le personnel responsable à l’accueil recevait les premiers participants et participantes. Puis, dès 9 heures,tout le monde se rencontre à la bibliothèque pour permettre à la mairesse, madame Marcoux de souhaiter la bienvenue et au coordonnateur de transmettre  par la suite les informations nécessaires pour le bon déroulement de la  journée.

 

Madame Marcoux était heureuse de voir une si belle assistance. Ses collègues, le maire de Saint-Vianney  et préfet de la MRC de la Matapédia, monsieur Georges Guénard,  madame Marlène Landry, mairesse de Sainte- Marguerite et monsieur Marc Bélanger, maire de Val-Brillant, se sont joints à la communauté sayabécoise.

 

 

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2.2 Portrait de la municipalité

Pour faciliter la compréhension de la problématique du milieu, le conseiller monsieur  Jocelyn Caron a tracé un portrait de la situation socio-économique et culturelle de la communauté sayabécoise. Grâce à la présentation de son diaporama, Jocelyn a su capter l’attention de tout son auditoire. D’ailleurs, vous retrouverez à l’Annexe A le contenu intégral de cette présentation.

 

2.3 Notre conférencier

Le conférencier du midi, monsieur  Michel Lagacé, maire de St - Cyprien, préfet de la MRC de Rivière-du-Loup et président de la Conférence régionale des élus du Bas-St-Laurent, a entretenu son auditoire des bons coups réalisés dans sa municipalité et de l’importance de rêver et d’obtenir un consensus à l’intérieur de sa communauté.

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2.4 Exercice de vision              

Également, avant de travailler en atelier, les participants ont eu l’occasion de regarder une vidéo sur la « Vision ».  L’auteur de ce document, Joël Barker, motive les gens à se donner une vision claire et positive de l’avenir en réalisant des projets et en surmontant les difficultés rencontrées. Les gens présents ont  bien apprécié ce documentaire de 30 minutes.

 

 

Les participants au colloque ont aussi été conviés à se questionner sur 5 thèmes bien d’actualité :
1) Industries, commerces  
2) Services aux citoyens et vie associative
3) Tourisme, patrimoine et culture 
4) Aménagement du territoire
5) Les jeunes et le défi démographique.
                                                                                                                                                                               

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2.5 Travail en atelier

 

Grâce au travail des responsables de la Maison des Jeunes et à  leur dynamisme, leur présence a été également bien appréciée.

Dans l’atelier réservé justement à ces derniers, nous pouvions  compter 19 participants et participantes.

 

2.6 Nos partenaires

Nous trouvons très important de souligner la présence et la participation des différents partenaires du monde régional. Monsieur Guy Côté, directeur général de la SADC de la MRC de la Matapédia, monsieur Martin Dumoulin, directeur général du CLD de la Matapédia, madame Chantal Lavoie,  également du CLD, madame Nellie Bouchard, de la SIDEM,  monsieur Gilles Tremblay, directeur général du Centre hospitalier d’Amqui, monsieur Ghislain Tremblay, organisateur communautaire au CLSC de la Vallée, monsieur Bruno Caron, de la MRC de la Matapédia et monsieur Alexis Daoust-Tremblay, du CLSC de la Vallée.

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2.7 Nos invités

La présence de madame Danielle Doyer, députée du comté de la Matapédia, qui a appuyé financièrement la tenue de ce forum a été remarquée et très bien appréciée par la mairesse de Sayabec, Danielle Marcoux.

                                                          

                                                                                                                                 

Le président du comité de développement socio-économique de Sayabec, Francis Marcoux, a demandé à l’assistance de garder les ondes positives générées par ce colloque au cours des prochains mois et des prochaines années. Il en a profité également pour féliciter tous les participants et participantes de s’être déplacés en grand  nombre à cette activité d’une importance capitale pour le milieu.

 

Le directeur général de la Municipalité de Sayabec , Francis Ouellet , a présenté les projets qui se réaliseront dans les prochains mois dans le milieu. Il a mentionné en passant celui du bassin de rétention de Maxivac Environnement inc. dans la zone industrielle du secteur de la route Rioux. Ensuite, le préfet de la MRC de la Matapédia, Georges Guénard, a souligné l’attitude positive dont madame Danielle Marcoux fait preuve tant dans son milieu qu’à la table des maires de la MRC. Également, nous pouvions compter sur la présence de madame Francine Fournier, représentante du député fédéral, monsieur Jean-Yves Roy.

   

La Ministre des Affaires municipales et des Régions; madame Nathalie Normandeau, a également appuyé financièrement ce colloque et son attaché politique, monsieur Martin Daraîche, nous offrait ses meilleurs voeux de succès par téléphone le vendredi matin 31 mars.

  

 

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2.8 Mot de remerciement

Madame Danielle Marcoux a invité les gens à s’inscrire dans les comités qui seront créés dans chacun des ateliers afin de poursuivre le travail  et de réaliser les recommandations issues de ce colloque.

 

2.9 Nos commanditaires

En terminant, permettez-nous de souligner d’une façon particulière la participation financière de nos donateurs. Grâce à leur collaboration, nous avons réussi à réaliser cette activité sans déficit.

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Madame Danielle Doyer, députée du comté de Matapédia à l’Assemblée nationale.

 

	Madame  Nathalie Normandeau,               Ministre des Affaires municipales et des Régions.
Ferme Turbec Yannick Turcotte

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3. RÉSULTATS DU FORUM

3.1 Participation

La participation des citoyens et des citoyennes a dépassé les attentes du Comité         organisateur dont l’objectif était fixé à 100 participants. Malgré les conditions hivernales, nous avons dénombré 122 inscriptions de tous les âges et de tous les secteurs d’activité.

3.2 Satisfaction des participants

À la suite de la compilation des formulaires complétés par les personnes présentes, 87% des participants sont très satisfaits de leur journée, 11% se disent satisfaits et 2% semblent peu satisfaits. D’ailleurs, voici quelques commentaires recueillis de cette compilation :

«  Nous avons très apprécié notre journée – sujets pertinents et intéressants –            donne une lumière sur l’état de la situation  du milieu – bonne organisation – intéressant d’entendre différents points de vue – certains sujets plus difficiles pour les jeunes mais nous pouvions donner notre opinion – la vidéo sur la vision était de trop (1 personne) – l’avenir semble prometteur -  possibilité de travailler sur certains dossiers en commun et même entre municipalités – je suis fière d’être sayabécoise – un leadership dynamique qui a réussi à embarquer la population – manque de temps – ouverture de la fibre d’appartenance – cette activité m’a permis  de mieux connaître les gens de Sayabec. »

3.3 Le budget

Le Comité organisateur avait  prévu un budget de 6000 $. À la suite de la       réalisation de ce forum, nous avions des revenus de 6725 $ et des dépenses de 6136.93 $. Nous avons donc terminé l’activité avec un de surplus de  588.07  $.

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3.4 Questions pour les ateliers

A) Questions ouvertes pour l’ensemble des ateliers

1. Quels sont vos commentaires sur l’état de la situation de notre secteur d’activités? Quels sont les éléments à ajouter ou à enlever?

2. Faites la liste des priorités à retenir au cours des 5 prochaines années (moyen terme) pour consolider et développer ce secteur?

3. Quelles actions concrètes doit-on entreprendre pour respecter les priorités             retenues précédemment?

4. Pour chacune des actions proposées, quel doit être le rôle :

¨       Des citoyens et des citoyennes?

¨       Des entrepreneurs et des entrepreneures?

¨       Des organismes locaux?

¨       De votre conseil municipal?

  Atelier 1 –  Industries, commerces, entreprenariat et emploi

¨      La Municipalité doit-elle être plus souple pour favoriser l’implantation de nouvelles industries et jusqu’où peut-elle aller?

¨      Devons-nous envisager l’implantation d’un partenariat avec la Municipalité (coopérative, motel industriel ou autre) pour le développement économique du milieu? Si oui, qui doit en assurer le leadership et jusqu’où?

¨      La Municipalité doit-elle s’engager dans un programme de démarchage en vue d’implanter des nouvelles entreprises dans notre milieu? (Agent de développement économique, commissaire industriel…)

  Atelier 2 –  Services aux citoyens et vie associative

¨      La Municipalité doit-elle être présente dans la vie communautaire ou doit-elle favoriser le bénévolat? Comment?

¨      Que manque-t-il aux organismes communautaires pour faciliter notre développement?

¨      Quels sont les autres services à développer pour améliorer notre qualité de vie et comment les développer?

  Atelier 3 – Tourisme, patrimoine et vie culturelle

¨      Sayabec, comme les autres municipalités du milieu, ne retire pas sa part dans le domaine du tourisme. Que faire pour y remédier?

¨      Quelles sont les infrastructures manquantes à Sayabec et comment les financer?

Atelier 4 –  Aménagement du territoire

¨      Comme Sayabec est à la tête d’un superbe lac, que doit-on faire pour assurer sa mise en valeur tout en respectant l’environnement?

¨      L’agriculture est un secteur important pour le milieu sayabécois, comment favoriser son développement?

¨      Que faire avec notre richesse forestière? Est-elle surexploitée ou sous-exploitée?

  Atelier – 5  Les jeunes et le défi démographique

¨      Les jeunes sont la richesse d’une communauté. Pourtant nous semblons éprouver des difficultés à les intégrer à nos organismes. Comment y remédier et comment leur faire une place?

¨      Comment susciter l’intérêt des jeunes à venir vivre à Sayabec, à s’investir dans la communauté et à leur permettre d’apporter des idées nouvelles?

¨      Après les études, y aura-t-il un emploi pour eux à Sayabec?

¨      Les services, les infrastructures et les loisirs seront-ils suffisants pour répondre aux besoins des jeunes et des familles?

¨      La Municipalité aura-t-elle une ouverture face à l’évolution de nouvelles technologies et sera-t-elle à jour dans cette évolution?

¨      Quels sont et seront les avantages à fonder une famille à Sayabec?

3.5 Les principales recommandations

Atelier 1 – Industries, commerces, entreprenariat et emploi

¨    Accentuer le développement du Lac Matapédia (golf sur la banquise).

¨    Développer le parc industriel avec l’investissement du milieu.

¨    Créer un fonds de démarchage pour amener les entreprises à s’implanter dans le milieu.

¨    Accorder un crédit de taxes.

¨    Assurer le maintien des entreprises existantes et les encourager à se développer.

¨    Engager un agent de développement économique pour épauler le milieu.

¨    Développer le leadership au sein du Conseil municipal et se positionner sur le  plan politique.

Atelier 2 – Services aux citoyens et vie associative

Santé 

¨      Travailler à obtenir plus de services pour les transports en soins spécialisés et pour les soins à domicile.

¨      Vulgariser l’information des services par le biais du journal local.

¨      Offrir davantage de services au CLSC (médecins).

¨      Développer des programmes pour les personnes autonomes en résidence.

¨      Récupérer nos places en CHSLD à Sayabec.

¨      Promouvoir l’activité physique pour garder la population en santé.

¨      Amener des spécialistes en santé à Sayabec.

  Éducation

¨      Sensibiliser les parents à court terme sur la problématique des inscriptions des jeunes dans les autres écoles.

¨      Rapatrier les services qui existaient auparavant.

¨      Ajouter des options dans nos écoles.

¨      Organiser des journées carrière pour faciliter le choix de professions des jeunes.

¨      Mettre sur pied un transport scolaire pour les élèves du collégial à Amqui.

  Sports et loisirs

¨      Rentabiliser les équipements existants (Centre sportif l’été).

¨      Recruter plus de bénévoles pour appuyer le Comité de loisirs et de culture.

¨      Faire connaître le Comité de loisirs et de culture.

¨      S’informer sur les programmes de subventions disponibles.

Dynamisme

¨      Élaborer un calendrier des activités des organismes pour éviter les conflits d’horaires.

¨      Favoriser la concertation des organismes sur leurs champs d’activités.

¨      Recruter les jeunes, leur donner une place (exemple : projet intergénérationnel au jardin communautaire).

¨      Améliorer le sentiment d’appartenance.

  Atelier 3 – Tourisme, patrimoine et culture

¨      Positionner clairement le créneau musical (Ville musicale).

¨      Prévoir un amphithéâtre pour les spectacles.

¨      Faire connaître notre histoire locale par la Gare ferroviaire.

¨      Localiser la bibliothèque avec musée et expositions.

¨      Embellir les environs et nos terrains.

¨      Maximiser l’utilisation du Lac tout en le protégeant (clientèle récréo- touristique, projet résidentiel…).

¨      Inciter la population au respect de l’environnement.

Atelier 4 – Aménagement du territoire

¨      Continuer les études concernant le Lac Matapédia.

¨      Demander des fonds pour développer et entretenir le nord du Lac.

¨      Terminer le réseau d’égouts et poursuivre la recherche en eau potable.

¨      Faire l’inventaire des possibilités d’utilisation de la Baie-Charlie durant les quatre saisons.

¨      Prévoir une auberge à la tête du Lac.

¨      Inciter les propriétaires des lots privés à faire une récolte annuelle.

¨      En agriculture, prévoir des projets de culture.

  Atelier  5 – Les jeunes et le défi démographique

¨      Mettre sur pied une table des jeunes.

¨      Voir à l’engagement d’un travailleur de rue.

¨      Développer le sentiment d’appartenance.

¨      Inciter les jeunes couples à s’établir à Sayabec.

¨      Développer des entreprises de restauration, des magasins, un centre d’achats…

¨      Développer et aménager des sentiers pédestres et des pistes cyclables.

¨      Assurer la sécurité dans les parcs existants.

¨      Définir une politique d’accueil.

¨      Agrandir le skate parc en ajoutant deux nouveaux modules et des clôtures.

¨      Développer des institutions d’enseignement à Sayabec.

¨      Offrir plus de services afin de créer des emplois d’été.

¨      Consolider les services que nous avons.

¨      Développer la concertation avec les principaux intervenants.

¨      Assurer les services aux jeunes défavorisés.

¨      Développer les activités inter-écoles.

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4. CONCLUSION

Suite à cet exercice démocratique du 2 avril 2006, plusieurs propositions reposent sur la table.  Également, 37 personnes ont offert leur disponibilité pour travailler dans l’un ou l’autre des futurs comités pour mettre en application les principales recommandations.

Maintenant, c’est au tour du Conseil municipal de relever le défi.  Pour ce faire, un processus de planification stratégique est enclenché depuis le 18 avril dernier. Cette démarche permettra de préciser la mission de la municipalité de Sayabec ,         d’établir  les orientations pour les prochaines années, de formuler les priorités à          retenir, de fixer les objectifs et enfin de préparer un plan d’action qui permettra        d’actualiser cette planification.

À cette fin, les membres du Conseil municipal devront tenir compte des         recommandations issues de ce Forum socio-économique ainsi que des dossiers             présentement en marche.  Nous prévoyons alors mettre en place des comités de      travail qui auront comme mandat d’appliquer les plans d’action retenus suite à ce processus de planification.

Nous savons maintenant que le Conseil municipal de Sayabec peut compter sur des ressources volontaires et compétentes.